杭州市按比例安排殘疾人就業(yè)與保障金征繳服務(wù)指南
2019-12-10 14:24
根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《浙江省殘疾人保障條例》、《浙江省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和《杭州市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定：凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%安排殘疾人就業(yè)，安排未達(dá)1.5%規(guī)定比例的應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。
杭州市殘疾人就業(yè)保障金征收工作實(shí)行按年征收，并統(tǒng)一由地稅部門代為征收。對(duì)當(dāng)年新成立領(lǐng)取稅務(wù)登記證的單位，當(dāng)年不征收殘疾人就業(yè)保障金，于次年起征收。
一、單位如何安置殘疾人？
有安置殘疾人意向的單位，可自行招用或通過殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招收符合法定勞動(dòng)年齡并持有《革命傷殘軍人證》或本省各地殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人；用人單位錄用殘疾人后，應(yīng)當(dāng)與其依法簽訂一年以上勞動(dòng)合同，辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，并報(bào)經(jīng)辦的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)辦理《殘疾人就業(yè)證》。
二、單位如何進(jìn)行按比例安排殘疾人就業(yè)年審？
杭州市、區(qū)兩級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)各單位殘疾職工的審核認(rèn)定工作。
（一）各用人單位在規(guī)定的時(shí)間（詳見當(dāng)年杭州市區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征繳工作通告），到主管地稅部門辦稅大廳或所在地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取年審報(bào)表并如實(shí)申報(bào)，表格也可在杭州市政府門戶網(wǎng)站（http://www.hangzhou.gov.cn）、杭州財(cái)稅網(wǎng)（http://www.hzft.gov.cn）和杭州殘疾人服務(wù)網(wǎng)（http://www.hzcl.org.cn）下載。
（二）沒有殘疾職工的單位年審材料也可送至當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或地稅部門，有殘疾職工的單位年審材料職能送交至當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，材料包括以下內(nèi)容：
1、已填寫好的《杭州市按比例安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)表》（表一）；
2、有殘疾職工的單位填寫好的《單位殘疾職工基本情況登記表》（表二）；
3、已安置殘疾職工的第二代《中華人民共和國殘疾人證》、《革命傷殘軍人證》原件及復(fù)印件；
4、單位與殘疾職工簽訂的《勞動(dòng)合同》（復(fù)印件）；
5、社會(huì)基本保險(xiǎn)繳納材料；
6、《杭州市殘疾人就業(yè)證》。
（三）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定各單位殘疾人就業(yè)保障金的應(yīng)繳金額，并將審核結(jié)果以《殘疾人就業(yè)保障金核定通知書》的形式書面告知各單位。
（四）對(duì)逾期不申報(bào)的單位，根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)核發(fā)通知書，原已安置的殘疾人不予認(rèn)可。
（五）用人單位收到通知書后，如有異議請(qǐng)于通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到核發(fā)通知書的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，逾期視作無異議由地稅部門征繳。
三、如何核定殘疾人就業(yè)保障金？
（一）殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算公式：
年度應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金=（單位在職職工總數(shù)×1.5%－單位已安排殘疾職工數(shù)）×杭州市區(qū)全社會(huì)上年度職工平均工資。
（二）基本概念界定：
1、單位在職職工：指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員等。（請(qǐng)附上上年度勞動(dòng)情況年報(bào)表）
2、殘疾職工：指在國家法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，持有浙江省內(nèi)各區(qū)、縣（市）級(jí)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》或持有《革命傷殘軍人證》，與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同，依法享有平等工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)的職工；
3、在職殘疾職工數(shù)：按在職殘疾人職工實(shí)際在職月數(shù)之和除以12計(jì)算；
（三）用人單位安排1名視力（一級(jí)盲、二級(jí)盲）或智力（一級(jí)、二級(jí)）殘疾人就業(yè)，審核時(shí)按安排2名計(jì)算。
四、單位如何繳納殘疾人就業(yè)保障金？
通過“繳稅一戶通”繳納稅款的單位，由地稅部門根據(jù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定的金額直接到單位的繳稅賬戶中扣繳；其余單位請(qǐng)持繳款通知書到主管地稅部門開票，繳納殘疾人就業(yè)保障金。
五、殘疾人就業(yè)保障金如何補(bǔ)繳或退款？
凡用人單位上年度未繳或未足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位應(yīng)予以補(bǔ)繳。補(bǔ)繳金額由同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定，并視情況確定補(bǔ)繳時(shí)限，由地稅部門補(bǔ)征收。
對(duì)繳納殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額有異議，經(jīng)同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，開具聯(lián)系單可到當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦理退款手續(xù)。一般情況下，退款工作截止到當(dāng)年12月25日。
六、殘疾人就業(yè)保障金可否減免？
用人單位因自然災(zāi)害、政策性虧損等原因繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)申報(bào)表的期限內(nèi)向經(jīng)辦的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，并提供經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)后的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）及勞動(dòng)情況表（102表），由殘聯(lián)、財(cái)政審核同意報(bào)市殘工委審批后予以減免。
七、殘疾人就業(yè)保障金逾期不繳如何處理？
根據(jù)規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，未按規(guī)定繳納或未足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由財(cái)政部門責(zé)令限期繳納，如逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠款之日起，將按日加收千分之五的滯納金，對(duì)負(fù)責(zé)主管人和責(zé)任人員，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
對(duì)繳納決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行繳納決定的，由財(cái)政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
八、為什么要征繳殘疾人就業(yè)保障金？
殘疾人就業(yè)保障金是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，作為一種經(jīng)濟(jì)手段，用來調(diào)整單位吸收殘疾人就業(yè)行為，是法律賦予單位的社會(huì)義務(wù)。同時(shí)，殘疾人就業(yè)保障金作為政府性基金，取之于民，服務(wù)于殘疾人。用于補(bǔ)助殘疾人培訓(xùn)和教育、扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)、補(bǔ)貼困難殘疾人社會(huì)保障、獎(jiǎng)勵(lì)安置殘疾人就業(yè)成績顯著的單位等方面的開支。
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